乐鱼,关于政协第十四届全国委员会第一次会议 第2844号（城乡建设类085号）提案答复的函

焦点提醒：关在政协第十四届全国委员会第一次会议第2844号（城乡扶植类085号）提案回答的函

关在政协第十四届全国委员会第一次会议第2844号（城乡扶植类085号）提案回答的函

发布时候：2023-12-20

赖明勇委员、杨洪明委员：

　　你们提出的《关在规范地下排水管网革新项目实行的提案》收悉，现回答以下：

　　党中心、国务院高度正视城镇污水搜集处置工作。“十四五”计划《纲领》中明白提出，推动城镇污水管网全笼盖。你们提出的定见建议调研深切，对鞭策工作具有很好的鉴戒意义。最近几年来，我部与相干部分将城市排水管网扶植作为重点工作推动。

　　1、关在强化顶层设想，随机应变推动地下管网修复管理工作

　　2021年以来，我部与国度成长鼎新委印发《“十四五”城镇污水处置和资本化操纵成长计划》、《“十四五”全国城市根本举措措施扶植计划》，与国度成长鼎新委报请国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新革新实行方案（2022—2025年）》，天然资本部印发《市级河山空间整体计划编制指南（试行）》、《关在深化计划用地“多审合1、多证合一”鼎新的通知》，明白排水管网扶植方针使命，兼顾推动排水管网扶植。据初步统计，截至2022年末，全国城市污水处置能力达2.16亿立方米/日，污水管网长度达50.6万千米。

　　2、关在增强市场指导，提高市场活力

　　国度鼓动勉励各地域采纳当局与社会本钱合作、当局采办办事等多种情势，配合介入城镇排水与污水处置举措措施投资、扶植和运营。我部与相关部分印发《市政公用事业特许运营治理法子》、《关在进一步鼓动勉励和指导平易近间本钱进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处置行业的定见》，生态情况部印发《关在进一步规范城镇（园区）污水处置情况治理的通知》，鼓动勉励和指导平易近间本钱和第三方机构进入城镇污水处置行业，介入投资、扶植和运营污水处置举措措施。财务部、国度成长鼎新委与我部印发《污水处置费征收利用治理法子》、《关在制订和调剂污水处置收费尺度等相关问题的通知》等，明白污水处置费收费尺度依照笼盖污水处置举措措施一般运营和污泥处置措置本钱并公道盈利准绳制订，指点各地成立污水处置费动态调剂机制。2022年，我部会同生态情况部等部分印发《深切打好城市黑臭水体管理攻坚战实行方案》，提出要加年夜对城市污水管网排查检测等撑持力度，连系处所现实立异资金投入体例，指导社会本钱加年夜投入。

　　3、关在斟酌地域差别，加年夜南边地域地下管网管理投入

　　2019年，我部与生态情况部、国度成长鼎新委印发《城镇污水处置提质增效三年步履方案（2019—2021年）》，指点各地推动糊口污水管网举措措施革新和扶植，晋升污水处置厂进水浓度，提高城市糊口污水集中搜集效能。三年步履时代，中心财务“城市管网和污水处置津贴资金����APP”赐与中西部22个省（区、市）和兵团资金撑持103.4亿元，此中，赐与南边地域11个省（区、市）资金撑持62亿元。2021年，生态情况部会同财务部印发《中心生态情况资金项目贮备库入库指南（2021年）》，指导性撑持实行包罗污水管网在内的流域污水搜集处置举措措施扶植。2021—2022年，中心财务累计下达水污染防治资金454亿元，撑持全国各地展开水污染管理等工作。2022年，生态情况部印发《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行）》，将污水处置举措措施与配套管网扶植革新等水生态情况庇护类项目纳入贮备库撑持规模。

　　4、关在增强运营保护，提高专业治理程度

　　我部积极指点各地推行城市污水“厂-网”一体化、专业化运维治理，落实扶植管养实行主体，成立常态化扶植管养机制。与相干部分制订《深切打好城市黑臭水体管理攻坚战实行方案》，印发一批可复制可推行的案例，鼓动勉励依托国有企业成立排水管网专业养护企业，对管网等污水搜集处置举措措施同一运营保护。鼓动勉励有前提的地域在了了责权和费用分管机制的根本大将排水管网养护工作延长到居平易近社区内部。

　　5、关在加速地下管网立法，明白相干各方权责权利

　　2013年9月，国务院第24次常务会议审议经由过程《城镇排水与污水处置条例》（国务院令第641号），在2014年1月1日起实施，《条例》别离从排水、污水处置、举措措施保护与庇护三个方面，对保障举措措施平安运转的各方义务主体、办法和权力权利等内容作了划定。

　　6、下一步工作

　　我部将继续会同相关部分指点各地推动相干计划政策落实落地，催促各地加速推动排水管网扶植补短板，增强城市排水管网运转保护，成立长效机制，切实提高城市污水搜集处置效能。

　　感激你们对住房城乡扶植事业的关怀和撑持！

住房城乡扶植部　　　　　　　　　　2023年8月1日 　　　　　　　　　　

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抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，国度成长鼎新委、财务部、天然资本部、生态情况部。

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