焦点提醒：“将来10-20年，管网将是水情况管理的主疆场！” 中国项目院院士、同济年夜学传授徐祖信做了题为《我国城市污水管理提质增效要害手艺》的大旨陈述。

“将来10-20年，管网将是水情况管理的主疆场！”

作品来历：环保圈作者：伏波望族

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水情况管理市场仿佛已达到一个瓶颈。保守污水处置厂扶植接近饱和，城市建成区黑臭水体管理也初见成效，将来新的营业增加点在哪？良多伴侣都很是苍茫。4月18日，中国环博会主要同期勾当——2023中国情况手艺年夜会在上海拉开帷幕，约请中国项目院院士、同济年夜学传授徐祖信做了题为《我国城市污水管理提质增效要害手艺》的大旨陈述。▼中国项目院院士、同济年夜学传授徐祖信作为前任上海市环保局局长，现任同济年夜学传授、中国项目院院士，徐祖信院士既是专家型的治理者，也是有治理经验的专家。演讲伊始，她就开宗明义地暗示，斟酌到在坐的良多都是环保企业的代表，太学术的工具对大师纷歧定合适，所以今天要讲讲我国污水管理具有的问题和商机。她暗示，将来10-20年，管网（包罗污水管网与雨水管网）将成为各个城市水情况管理的主疆场，谁可以或许在管网材料、管网组织、管网非开挖修复中获得先机，谁就可以够占有领先劣势。1

“长年黑臭”酿成“频频黑臭”

污水处置厂容量不足是假象

我国黑臭水体管理的汗青，大要最先在2015年4月发布的“水十条”。按照那时的查询拜访统计，我国地级以上城市90%的河流都有黑臭问题，此中70%位在东南沿海地域。从2015年到2023年，整整八年曩昔了，国度黑臭水体管理获得了显著的成效，36个重点城市黑臭水体消弭了96.2%，259个其他地级城市黑臭水体消弭了81.2%。所有的这一切，都应当归功在污水处置厂和污水管网的扶植。按照公然发布的数据，今朝我国城镇污水的处置率已高达97.9%，管网扶植的力度也在逐年增年夜。今朝，我们国度的河道在不下雨的时辰，年夜多是碧波泛动、情况美丽的。但一旦下雨以后，则又会恢复黑臭水体的模样。处所官员在生态情况部的查核压力下也很是猜疑，为何河道会从“长年黑臭”改变成“频频黑臭”？而按照公然数据，我们城镇污水的处置率已高达97.9%，这意味着，排到河流傍边的只要2.1%的污水。大师晓得，黑臭产生的素质是缺氧厌氧，黑臭产生的挨次应当是先臭再黑，所以只要2.1%的污水是不太可能激发城市水体黑臭的。如许一来，就倒逼我们思虑，上面所说的97.9%的污水处置率究竟是甚么水的处置率？徐祖信研究了污染负荷的处置率，我国统计污水处置率的算法是“用进厂水量除以办事规模内的污水量”，假如污水处置厂的进水满是污水，那末污染负荷的处置率与污水处置率应当是分歧的；假如进厂的不满是污水，那末这两个数据就会有不同。徐祖信把全国31个省区市进行了统计阐发，黑色的是污水处置率，灰色的是污染负荷的处置率，发觉二者相差很是年夜，平均相差37%（见下图）。相差如斯之年夜，意味着污水处置厂的进水不但仅是污水。大师也晓得，东南沿海城镇污水处置厂的进水浓度年夜多严峻低在设想水质浓度。徐祖信对上百个污水处置厂做了抽样查询拜访，发觉好天的进水除污水以外，还倒灌的河水和管网破损进入的地下水；而在雨天的时辰，污水处置厂的进水还包罗倒灌的河水、地下水和降雨的径流雨水。恰是由于年夜量外水进入污水处置厂，致使进水浓度低，污水处置厂难以一般运转，所以需要投加年夜量的碳源。是以，上面提到的97.9%其实不克不及称之为污水处置率，只能称之为“污水处置厂进水的处置率”。这一问题，也致使了我国“污水处置厂处置容量不足”，徐祖信认为这实际上是一个假象。现实上我们国度从2010年最先，污水处置的容量就已和全国发生的污水量根基相当了。并且这些年污水处置厂还一向新建、扩建、改建，从2010年以后，污水处置的容量与污水发生量比拟，它们之间的差距已越拉越年夜。2

污水管网笼盖率47%

只要62%的糊口污水获得处置

以上各种问题，申明我们的污水管网出了问题，我们的污水处置效益是有问题的。假如想要消弭“雨天黑臭”的现象，其难度要比消弭“好天黑臭”年夜很多很多。也就是说，我国黑臭水体管理已进入了攻坚克难的要害期间。在如许的要害期间，定量阐发污水处置系统的效益和问题相当主要，需要成立两个目标系统：一是“城市污水管理效益评估目标系统”，二是“城市污水管理系统问题评估目标系统”。起首是第一个目标系统——城市污水管理效益评估目标系统。它包括四个目标，别离是污水管网系统度、污水管网健康度、污水处置效能度、污水处置效益度（见下图）。先看国度层面的污水管理效益的定量计较与评估阐发，污水管网系统度为0.47、污水管网健康度是0.66、污水处置效能度0.46、污水处置效益度则是0.62（见下图）。这意味着，从全国平均程度看，污水管网的笼盖率只要47%，在好天不下雨的时辰（指污水管道中已没有雨水影响）管网输送的污水占进厂水量的66%，污水处置总容量中有46%是用来处置污水的，只要62%的糊口污水获得了处置。再看30个省区市层面的污水管理效益定量计较成果，污水管网系统度约为0.26-0.79，污水管网健康度在0.52-0.86之间，污水处置效能度为0.34-0.64，而污水处置的效益度则为0.49-0.81（见下图）。也就是说，从省级层面来看，建成区规模内污水管网的笼盖率为26-79%，污水处置厂进厂的污水量占按进厂总水量的比例是52-86%，污水处置厂设想容量用来处置污水的比例是34-64%，全部建成区糊口污水的搜集率则为49-81%。最初再看219个地级城市层面的。假如把污水管网系统度分为四个品级，能够看到污水管网长度占供水管网长度比例年夜在90%的城市只要五个，也就是说，只要5个城市的污水管网系统度比力好。污水管网长度占供水管网长度小在60%的城市有143个，也就是说，在219个城市中，有143个城市的污水管网系统度仍是比力差的，占比高达65%（见下图左半部门）。还污水管网的健康度，一样分为四个品级。管网健康度年夜在0.85（根基把污水送到污水处置厂）的城市只要22个，而全部污水管网中有一半以上都是外水的城市还19个（见上图右半部门）。污水处置效能度，假如设想的污水处置厂容量有80%都用来处置污水，我们认为效能是高的，如许的城市只要3个。假如设想的容量用来处置污水的比例不到40%，我们认为这个效能是比力低的，而如许的城市还37个（见下图左半部门）。还污水处置效益度，也就是污水是否是收进了污水处置厂。搜集率年夜在90%的城市只要一个，搜集率不到50%的城市则有37个（见上图右半部门）。3

污水处置容量只操纵了46%

底子不需要新建污水处置厂了！

上面，是管网评价的第一个目标系统“城市污水管理效益评估目标系统”，下面再来看看第二个目标系统——城市污水管理系统问题评估目标系统。城市污水管理系统问题评估目标系统也是4个目标，别离为污水管网缺掉率、污水管网外水渗透率、污水处置容量充裕率、污水直排率（见下图）。先看国度层面的数据，从全国规模看，我们国度建成区有53%的区域都缺污水管网。污水管网中，外水的占比高达34%，也就是说三分之一都是其他的水，不是污水（见下图）。污水处置容量有54%没有获得操纵，也就是说只操纵了46%。这意味着，我们其实底子不需要新建、扩建污水处置厂了，也不需要一而再、再而三地把污水处置厂的尺度提高到准四类、准三类了。我们还那末多的容量都没有充实操纵，为何还要拼命地提标，拼命地新建和扩建呢（见上图）？在徐祖信看来，污水处置厂盲目提标，其实都是因为当局官员好年夜喜功，企业火上加油酿成的。还污水直排率，有38%的糊口污水都是排在河流傍边了。从这个问题看，国度层面确当务之急应当是处理污水直排的搜集问题，处理管网的破损问题，处理污水管网的缺掉问题（见上图）。再看看省级层面的数据。建成区有21-74%缺掉污水管网，外水的入渗率到达14-48%，污水容量充裕率为36-66%，污水的直排率则为19-51%（见下图）。最初看看城市层面的。从219个地级城市的管网缺掉率来看，真正缺掉率小在10%的城市只要5个，缺掉率年夜在40%的城市则有143个。所以在城市层面来看，管网缺掉问题仍是比力严峻的（见下图左半部门）。还外水的入渗率，污水管网运转比力一般、知足国度室外排水手艺规范的只要22个城市，别的有19个城市外水的入渗率年夜在50%，应当说问题还的比力严峻的（见上图右半部门）。徐祖信暗示，她跑过一些城市的新建污水管网，里面的COD浓度还不到120mg/升，有的新建管网的COD浓度就不到100mg/升了。本地的项目扶植单元告知带领，是由于农村的污水浓度很低。而她则告知带领，“你不要被他们忽悠了，现实上是新建的管网就已破失落了。”再看污水处置容量的充裕率，不到20%的城市只要3个，充裕率年夜在40%的城市则有161个，此中有37个城市的污水处置容量充裕率跨越60%（见下图左半部门）。还污水直排率，污水真正处置率到达90%的城市只要1个，有37个城市的污水都间接排到河流。也就是说，他们本身弄根管道排进河流，或接进雨水管道，再经由过程雨水管道排进河流，这些污水都是没有同意任何处置的（见上图右半部门）。4

管网将成水情况管理主疆场

“可能3-4万亿都拿不下来”

最初，来看看污水处置提质增效的要害要素。2019年，住建部、生态情况部、发改委发布《关在印发城镇污水处置提质增效三年步履方案（2019—2021年）的通知》，此中提出两个要求：到2025年，BOD浓度高在100mg/L的城市污水处置厂范围要占比到达90%以上。到2025年，城市糊口污水集中措置率要力争到达70%以上。徐祖信暗示，水情况管理是一个系统项目，计谋比战术更主要。所谓计谋，就是“无限的资金事实应当做甚么”。她认为，无限的资金应当起首革新破损的雨水管道，假如雨水管道在好天的时辰里面就是“满满铛铛的”，那怎样还能期望它鄙人雨的时辰还能把雨水收进管道傍边呢？所以，假如把无限的资金用来革新管道，把容量腾出来排水，就用不着再新建污水处置厂和管网了。打个例如，假如你买了一个房子，装修今后漏水了，没钱的人家精打细算，必定要去修这个房子。而不是说连房子都不要了，再去别的买一套。是以，不雅察上面的城市污水管理项目效益和问题的定量评价目标，有助在揭露问题，科学制订城市水情况分析管理的计谋。起首，我们晓得我国现有城市污水处置容量平均充裕率为50%，所以现阶段年夜部门城市就无需新建、扩建污水处置厂了，要害在在排水管网的完美与修复，提高污水的搜集率。徐祖信暗示，她判定，将来10-20年，管网（不但包罗污水管网，也包罗雨水管网）应当是各个城市水情况管理的“主疆场”，谁可以或许在管网材料、管网组织、管网非开挖修复中获得先机，谁就可以够占有领先劣势，“估量活儿都来不和做”。此中首要的使命，就是要包管污水管网和自来水管网的婚配，今朝最欠缺的是搜集管和入户管。假如总管建了，干管建了，搜集管也建了，而入户管不建，就犹如建了高速公路，而不建筑进出高速公路的匝道一样。其次，前面提到，2025年前要把进水的BOD浓度提高到100mg/升以上，这意味着我们要把管道傍边的外水挤出去，此中倒灌河水挤出去是比力轻易的，难的是破损管道傍边的地下水。周全开挖地面很是坚苦，这意味着非开挖修复将有着庞大的市场。第三，要把污水搜集率提高到70%以上，也就是全国平均提高8个百分点，有20%的城市则要提高20个百分点，使命仍是很是的艰难。“要害在在管网的扶植、管网的完美、管网的修复、管网的运转。初步估算，可能3-4万亿都纷歧定拿得下来”。徐祖信说。

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